“建筑能耗占全社會(huì)總能耗的比重達(dá)28%,連同建筑材料生產(chǎn)和建筑施工過程的能耗所占比重接近50%。”在城市化不斷提速的情況下,建筑、地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重地。為此,民革中央、民建中央、全國工商聯(lián)等民主黨派都提出綠色建筑、低碳地產(chǎn)等提案。
節(jié)能減排潛力巨大,實(shí)施情況不容樂觀
民革中央在提案中指出,到2020年,如果城鎮(zhèn)建筑全部達(dá)到現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),每年可節(jié)省3.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,空調(diào)高峰負(fù)荷可減少8000萬千瓦時(shí);在節(jié)水方面,降低供水管網(wǎng)漏損率10個(gè)百分點(diǎn),一年可節(jié)水47億噸;在節(jié)材方面,通過提高建筑品質(zhì),延長建筑物使用壽命,推廣可循環(huán)利用新型建筑材料,到2020年對不可再生資源的消耗可在2010年的基礎(chǔ)上再降低20%。
潛力如此巨大,構(gòu)建綠色建筑體系、推動(dòng)建筑節(jié)能已經(jīng)成為我國節(jié)能減排工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。但與此同時(shí),盡管國家出臺了一系列推動(dòng)建筑節(jié)能的法律法規(guī)、政策措施,但實(shí)施效果卻不盡如人意。民建中央在名為《關(guān)于發(fā)展綠色建筑促進(jìn)節(jié)能減排的提案》中指出,以黏土磚和非節(jié)能建材為主導(dǎo)的格局仍未得到根本改變,毀田燒磚、破壞耕地的現(xiàn)象屢禁不止。隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,非節(jié)能建筑大量建設(shè),這不但消耗大量資源,將來改造還將
需要巨額投入。
完善鼓勵(lì)節(jié)能的政策標(biāo)準(zhǔn)體系
“據(jù)了解,發(fā)達(dá)國家的房地產(chǎn)行業(yè)工廠化程度平均超過50%,住宅能耗水平僅相當(dāng)于中國的30%~50%。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,住宅產(chǎn)業(yè)化以及節(jié)能技術(shù)得以迅速發(fā)展的最主要因素之一,就是國家提供的各種支持。”對此,民革中央在提案中建議要首先完善建筑結(jié)構(gòu)規(guī)范和行政管理制度,建立綠色住宅標(biāo)準(zhǔn)并完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí),在土地供應(yīng)、市政配套、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、稅收和就業(yè)等方面在一定的時(shí)期內(nèi)給予優(yōu)惠政策,以降低開發(fā)環(huán)節(jié)成本和購買者成本,充分調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者的積極性。
而民建中央的提案則建議將發(fā)展節(jié)能建筑納入“十二五”規(guī)劃編制考慮范疇,加強(qiáng)規(guī)劃和指導(dǎo)工作,部分相關(guān)指標(biāo)應(yīng)納入“十二五”規(guī)劃進(jìn)行考核,并提出大力發(fā)展新型墻體材料,鼓勵(lì)應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料。
節(jié)能減排潛力巨大,實(shí)施情況不容樂觀
民革中央在提案中指出,到2020年,如果城鎮(zhèn)建筑全部達(dá)到現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),每年可節(jié)省3.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,空調(diào)高峰負(fù)荷可減少8000萬千瓦時(shí);在節(jié)水方面,降低供水管網(wǎng)漏損率10個(gè)百分點(diǎn),一年可節(jié)水47億噸;在節(jié)材方面,通過提高建筑品質(zhì),延長建筑物使用壽命,推廣可循環(huán)利用新型建筑材料,到2020年對不可再生資源的消耗可在2010年的基礎(chǔ)上再降低20%。
潛力如此巨大,構(gòu)建綠色建筑體系、推動(dòng)建筑節(jié)能已經(jīng)成為我國節(jié)能減排工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。但與此同時(shí),盡管國家出臺了一系列推動(dòng)建筑節(jié)能的法律法規(guī)、政策措施,但實(shí)施效果卻不盡如人意。民建中央在名為《關(guān)于發(fā)展綠色建筑促進(jìn)節(jié)能減排的提案》中指出,以黏土磚和非節(jié)能建材為主導(dǎo)的格局仍未得到根本改變,毀田燒磚、破壞耕地的現(xiàn)象屢禁不止。隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,非節(jié)能建筑大量建設(shè),這不但消耗大量資源,將來改造還將
需要巨額投入。
完善鼓勵(lì)節(jié)能的政策標(biāo)準(zhǔn)體系
“據(jù)了解,發(fā)達(dá)國家的房地產(chǎn)行業(yè)工廠化程度平均超過50%,住宅能耗水平僅相當(dāng)于中國的30%~50%。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,住宅產(chǎn)業(yè)化以及節(jié)能技術(shù)得以迅速發(fā)展的最主要因素之一,就是國家提供的各種支持。”對此,民革中央在提案中建議要首先完善建筑結(jié)構(gòu)規(guī)范和行政管理制度,建立綠色住宅標(biāo)準(zhǔn)并完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí),在土地供應(yīng)、市政配套、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、稅收和就業(yè)等方面在一定的時(shí)期內(nèi)給予優(yōu)惠政策,以降低開發(fā)環(huán)節(jié)成本和購買者成本,充分調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者的積極性。
而民建中央的提案則建議將發(fā)展節(jié)能建筑納入“十二五”規(guī)劃編制考慮范疇,加強(qiáng)規(guī)劃和指導(dǎo)工作,部分相關(guān)指標(biāo)應(yīng)納入“十二五”規(guī)劃進(jìn)行考核,并提出大力發(fā)展新型墻體材料,鼓勵(lì)應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料。