"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)"
2月13日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為：2023年2月13日至2月20日。
起草背景
考慮“十四五”期間北京市民用建筑節(jié)能形勢(shì)較為嚴(yán)峻，約三分之二的任務(wù)需由社會(huì)資本出資，經(jīng)優(yōu)化整合既有支持政策，北京市財(cái)政局會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合印發(fā)了《北京市建筑綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（京財(cái)經(jīng)建〔2022〕2185號(hào)），已于2022年10月17日實(shí)施。通過(guò)對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、性能品質(zhì)優(yōu)、示范效果好、節(jié)能減碳效益強(qiáng)的建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目予以財(cái)政資金資勵(lì)，撬動(dòng)和激發(fā)社會(huì)資本投入建筑綠色發(fā)展領(lǐng)域的積極性，更好地助力帶動(dòng)完成“十四五”時(shí)期建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展目標(biāo)。
為進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)投資積極性、強(qiáng)化區(qū)級(jí)主體責(zé)任、提高預(yù)算統(tǒng)籌力度、聚焦核心重點(diǎn)任務(wù)，北京市將重點(diǎn)對(duì)公共建筑節(jié)能綠色化改造、超低能耗建筑、裝配式建筑及綠色建筑四類項(xiàng)目給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持，其中公共建筑節(jié)能綠色化改造每平方米獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20元，超低能耗建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200元，AA級(jí)以上裝配式建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)120元，高星級(jí)綠色建筑每平方米不超過(guò)60元。獎(jiǎng)勵(lì)資金分配將與各區(qū)年度建筑節(jié)能減碳任務(wù)完成情況密切銜接，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)節(jié)系數(shù)確定獎(jiǎng)勵(lì)額度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步激發(fā)各區(qū)工作積極性。
獎(jiǎng)勵(lì)范圍與額度
（一）公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目。符合《關(guān)于印發(fā)〈北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（京建法〔2017〕12號(hào)）資料及節(jié)能率要求且納入本市公共建筑能耗限額管理的項(xiàng)目，于2019年1月1日至2020年12月31日已納入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目管理系統(tǒng)或2021年1月1日后完成改造。通過(guò)區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委綜合驗(yàn)收的項(xiàng)目按照核定獎(jiǎng)勵(lì)面積給予每平方米不超過(guò)20元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)示范項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)改造投入的30%。
（二）超低能耗建筑。包括：符合《超低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T1665）的城鎮(zhèn)居住建筑，符合《北京市超低能耗示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》或北京市超低能耗公共建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)公共建筑，符合《北京市超低能耗建筑示范項(xiàng)目技術(shù)要點(diǎn)》（京建法〔2017〕11號(hào)附件1）的城鎮(zhèn)既有建筑改造項(xiàng)目，符合《北京市超低能耗農(nóng)宅示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》的超低能耗農(nóng)宅。建筑面積應(yīng)在1000平方米以上且整棟實(shí)施，通過(guò)超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過(guò)200元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)600萬(wàn)元。
（三）AA級(jí)以上裝配式建筑。滿足北京市《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T1831）且裝配率達(dá)到AA(BJ)級(jí)、AAA(BJ)級(jí)的裝配式建筑項(xiàng)目。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過(guò)120元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。
（四）高星級(jí)綠色建筑。滿足國(guó)家《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378）《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50878）、京津冀《綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T1606）取得三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)且投入使用一年以上的項(xiàng)目，或滿足國(guó)家《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51141）、北京《既有工業(yè)建筑民用化綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T1844）取得二星級(jí)以上的綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過(guò)60元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)600萬(wàn)元。
（五）國(guó)家和本市確定的需要重點(diǎn)支持和激勵(lì)的綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市財(cái)政局結(jié)合行業(yè)發(fā)展和本市工作實(shí)際，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組按照“三重一大”集體決策程序根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審專家意見(jiàn)審議市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持額度后，函商市財(cái)政局確定。
《實(shí)施細(xì)則（試行）》特點(diǎn)
一是規(guī)范示范項(xiàng)目申報(bào)審核程序要求。按照資金管理辦法的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目全過(guò)程管理節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、管理要求和違規(guī)罰則，指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目規(guī)范化管理。理順項(xiàng)目申報(bào)、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)分配等重點(diǎn)工作節(jié)點(diǎn)和流程要求，與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行節(jié)奏相匹配，縮小預(yù)決算差異。
二是充分發(fā)揮區(qū)級(jí)部門(mén)作用。示范項(xiàng)目申報(bào)、審核環(huán)節(jié)由區(qū)級(jí)部門(mén)完成，既有助于發(fā)揮各區(qū)熟悉項(xiàng)目情況的優(yōu)勢(shì),也有利于落實(shí)責(zé)權(quán)利對(duì)等的行政原則,將建筑綠色發(fā)展的責(zé)任、權(quán)利與所帶來(lái)的利益統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)而激發(fā)各區(qū)推動(dòng)建筑綠色發(fā)展的動(dòng)力和活力。
三是通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)節(jié)系數(shù)確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)額度。將各區(qū)年度任務(wù)完成情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，各區(qū)優(yōu)秀示范項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)額度與本區(qū)任務(wù)完成比例掛鉤。一方面助推各區(qū)保障完成“十四五”市級(jí)建筑綠色發(fā)展下達(dá)任務(wù)，另一方面實(shí)現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金鼓勵(lì)優(yōu)秀、鞭策落后。通過(guò)加強(qiáng)示范項(xiàng)目庫(kù)管理，適當(dāng)控制項(xiàng)目和資金總量，有效控制資金總額，實(shí)現(xiàn)跨年度統(tǒng)籌平衡。
四是實(shí)現(xiàn)示范項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。通過(guò)建設(shè)“北京市建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)”，加強(qiáng)系統(tǒng)間項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)銜接，強(qiáng)化各相關(guān)業(yè)務(wù)流程再造，提升數(shù)字服務(wù)平臺(tái)信息管理、共享服務(wù)、數(shù)據(jù)治理能力，進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)并聯(lián)協(xié)作，提高企業(yè)辦事便利度。
五是切實(shí)加強(qiáng)示范項(xiàng)目市區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。對(duì)超低能耗建筑、裝配式建筑等獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。
文件全文如下：
北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行） （征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則 第一條 為規(guī)范北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金”）項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（京財(cái)經(jīng)建〔2022〕2185號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目的申報(bào)、審核、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等活動(dòng)。 第二章 示范項(xiàng)目申報(bào) 第三條 符合以下條件的建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目可向各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，即時(shí)申報(bào)，即時(shí)受理。當(dāng)年5月31日之前申報(bào)的項(xiàng)目可納入當(dāng)年市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍，當(dāng)年6月1日之后申報(bào)的項(xiàng)目可納入下一年度市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍。 （一）公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目。符合《關(guān)于印發(fā)〈北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（京建法〔2017〕12號(hào)）資料及節(jié)能率要求且納入本市公共建筑能耗限額管理的項(xiàng)目，于2019年1月1日至2020年12月31日已納入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目管理系統(tǒng)或2021年1月1日后完成改造。通過(guò)區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委綜合驗(yàn)收的項(xiàng)目按照核定獎(jiǎng)勵(lì)面積給予每平方米不超過(guò)20元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)示范項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)改造投入的30%。 （二）超低能耗建筑。包括：符合《超低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T1665）的城鎮(zhèn)居住建筑，符合《北京市超低能耗示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》或北京市超低能耗公共建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)公共建筑，符合《北京市超低能耗建筑示范項(xiàng)目技術(shù)要點(diǎn)》（京建法〔2017〕11號(hào)附件1）的城鎮(zhèn)既有建筑改造項(xiàng)目，符合《北京市超低能耗農(nóng)宅示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》的超低能耗農(nóng)宅。建筑面積應(yīng)在1000平方米以上且整棟實(shí)施，通過(guò)超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過(guò)200元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)600萬(wàn)元。 （三）AA級(jí)以上裝配式建筑。滿足北京市《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T1831）且裝配率達(dá)到AA(BJ)級(jí)、AAA(BJ)級(jí)的裝配式建筑項(xiàng)目。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過(guò)120元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。 （四）高星級(jí)綠色建筑。滿足國(guó)家《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378）《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50878）、京津冀《綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T1606）取得三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)且投入使用一年以上的項(xiàng)目，或滿足國(guó)家《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51141）、北京《既有工業(yè)建筑民用化綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T1844）取得二星級(jí)以上的綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過(guò)60元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)600萬(wàn)元。 （五）國(guó)家和本市確定的需要重點(diǎn)支持和激勵(lì)的綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市財(cái)政局結(jié)合行業(yè)發(fā)展和本市工作實(shí)際，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組按照“三重一大”集體決策程序根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審專家意見(jiàn)審議市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持額度后，函商市財(cái)政局確定。 第四條 公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)為改造項(xiàng)目的所有權(quán)人或受所有權(quán)人委托的物業(yè)管理單位、使用權(quán)人或節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。 城鎮(zhèn)超低能耗項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目業(yè)主單位、建設(shè)單位；超低能耗農(nóng)宅項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。 裝配式建筑的申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位，裝配式農(nóng)宅項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。 綠色建筑的申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位、業(yè)主單位（含業(yè)主單位授權(quán)的物業(yè)管理單位）。 第五條 申報(bào)單位應(yīng)按照下列程序申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。 （一）公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目。改造竣工驗(yàn)收（合格）后試運(yùn)行滿12個(gè)月的項(xiàng)目，申報(bào)單位登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳公共建筑節(jié)能管理服務(wù)平臺(tái)的“公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，通過(guò)系統(tǒng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照(法人證書(shū))/企業(yè)社會(huì)信用代碼、建筑房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)、授權(quán)委托書(shū)（非產(chǎn)權(quán)人申報(bào)）、公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書(shū)（見(jiàn)附件1）、承諾函、已納入公共建筑能耗限額管理平臺(tái)截圖、改造竣工驗(yàn)收單、節(jié)能量（率）計(jì)算及改造項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、改造投入資金證明等相關(guān)證明材料。上傳材料均應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章，掃描后以PDF格式上傳至系統(tǒng)。 其中，節(jié)能率（量）核定應(yīng)參照京建法〔2017〕12號(hào)中的《北京市公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量（率）核定方法》。申報(bào)項(xiàng)目的節(jié)能率應(yīng)滿足普通公共建筑節(jié)能率不低于15%、大型公共建筑節(jié)能率不低于20%。當(dāng)普通公共建筑實(shí)際節(jié)能率大于10%小于15%或大型公共建筑實(shí)際節(jié)能率大于15%小于20%時(shí)，可依據(jù)折算面積申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。折算面積=基期建筑面積 ×（實(shí)際節(jié)能率/目標(biāo)節(jié)能率），其中普通公共建筑目標(biāo)節(jié)能率為15%，大型公共建筑目標(biāo)節(jié)能率為20%。折算面積不超過(guò)我市公共建筑節(jié)能綠色化改造任務(wù)總量的30%。 公共建筑節(jié)能綠色化改造后仍為五級(jí)能效的項(xiàng)目，不予安排市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（相關(guān)政策另行制定中，未出臺(tái)前不執(zhí)行）。 （二）超低能耗建筑。城鎮(zhèn)超低能耗建筑項(xiàng)目應(yīng)符合本市基本建設(shè)程序和管理規(guī)定，并應(yīng)在設(shè)計(jì)文件明確實(shí)施超低能耗要求。超低能耗農(nóng)宅項(xiàng)目應(yīng)符合農(nóng)宅建設(shè)的管理程序和管理規(guī)定。 項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)按以下要求開(kāi)展超低能耗項(xiàng)目建設(shè)： 信息填報(bào)。登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理服務(wù)平臺(tái)的“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，在線填寫(xiě)項(xiàng)目基本信息。 方案評(píng)審。申報(bào)單位應(yīng)組織編制超低能耗建筑專項(xiàng)技術(shù)方案（模板見(jiàn)附件2），并從北京市超低能耗建筑專家?guī)爝x取不少于5名單數(shù)專家，同時(shí)邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，對(duì)專項(xiàng)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)評(píng)審的專項(xiàng)技術(shù)方案，原則上不得變更修改，確需變更時(shí)，應(yīng)在變更內(nèi)容實(shí)施前重新通過(guò)評(píng)審。申報(bào)單位應(yīng)在“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中及時(shí)上傳通過(guò)評(píng)審的專項(xiàng)技術(shù)方案和超低能耗建筑技術(shù)方案專家評(píng)審意見(jiàn)表（見(jiàn)附件3）。 監(jiān)督管理。按照屬地管理原則，區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)超低能耗項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可適時(shí)開(kāi)展本市超低能耗項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。 專項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，申報(bào)單位應(yīng)組織編制超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（見(jiàn)附件4），并從北京市超低能耗建筑專家?guī)爝x取不少于5名單數(shù)專家，同時(shí)邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，開(kāi)展超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收。通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)在“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中及時(shí)上傳專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收專家評(píng)審意見(jiàn)表（見(jiàn)附件5）。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委應(yīng)及時(shí)對(duì)通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目上傳資料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。 經(jīng)確認(rèn)通過(guò)超低能耗專項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，可申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。申報(bào)單位登錄“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，在線填寫(xiě)《北京市超低能耗項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書(shū)》（見(jiàn)附件6），上傳《實(shí)施超低能耗建筑承諾書(shū)》和項(xiàng)目資金來(lái)源說(shuō)明，材料均應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章，掃描后以PDF格式上傳至系統(tǒng)。 （三）AA級(jí)以上裝配式建筑。裝配式建筑應(yīng)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，并應(yīng)按《施工圖事后檢查要點(diǎn)》附件要求，形成《裝配率計(jì)算書(shū)》。預(yù)評(píng)價(jià)專家應(yīng)從北京市裝配式建筑專家委員會(huì)中抽取，專家組應(yīng)當(dāng)由建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、內(nèi)裝、智能化等方面不少于7名專家成員（單數(shù)）組成。 裝配式建筑建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收階段組織工程總承包（未實(shí)行工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位）、監(jiān)理等單位進(jìn)行裝配式建筑裝配率驗(yàn)收，形成《裝配式建筑裝配率驗(yàn)收表》，并將裝配式建筑實(shí)施情況納入《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。 裝配式建筑建設(shè)單位在完成竣工驗(yàn)收后，可登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳的“北京市裝配式建筑項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái)”的“財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)模塊”，在線填寫(xiě)《北京市裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書(shū)》和《承諾書(shū)》，上傳項(xiàng)目土地出讓（劃撥）、立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可、開(kāi)工許可、竣工備案等手續(xù)文件，提交《裝配式建筑技術(shù)方案專家評(píng)審意見(jiàn)》《裝配率計(jì)算書(shū)》《裝配式建筑裝配率驗(yàn)收表》《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》和項(xiàng)目資金來(lái)源說(shuō)明等相關(guān)證明材料。材料均應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章，掃描后以PDF格式上傳至平臺(tái)。 （四）高星級(jí)綠色建筑。申報(bào)單位登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳的“北京市綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)系統(tǒng)”，在線填寫(xiě)《北京市綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書(shū)》、《北京市綠色建筑項(xiàng)目年度綠色運(yùn)營(yíng)管理報(bào)表》，上傳綠色建筑標(biāo)識(shí)證書(shū)、項(xiàng)目資金來(lái)源說(shuō)明、承諾函和其它相關(guān)材料。材料均應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章，掃描后以PDF格式上傳至系統(tǒng)。 第六條 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)明確提出項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理可行，與申報(bào)項(xiàng)目主要內(nèi)容、預(yù)期效果緊密相關(guān)，采用量化指標(biāo)與定性表述相結(jié)合方式。 第三章 示范項(xiàng)目審核 第七條 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的審核，審核包括項(xiàng)目核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)勘察和聯(lián)合審查。其中現(xiàn)場(chǎng)勘察是指公建節(jié)能綠色化改造綜合驗(yàn)收、裝配式建筑評(píng)價(jià)等級(jí)確認(rèn)和綠色建筑實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況核查。 第八條 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委對(duì)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目應(yīng)核實(shí)以下內(nèi)容： (一) 申報(bào)項(xiàng)目基本情況； (二) 申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)是否完備； (三) 申報(bào)項(xiàng)目是否符合市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)條件； (四) 申報(bào)材料是否齊全。 第九條 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收。區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委自行組織或者以購(gòu)買服務(wù)方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)從北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造專家?guī)熘羞x取不少于3名單數(shù)專家，對(duì)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書(shū)、改造竣工驗(yàn)收意見(jiàn)、節(jié)能量（率）計(jì)算及改造項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、改造投入資金證明等相關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，在《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)項(xiàng)目審查意見(jiàn)表（公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目）》（見(jiàn)附件7）中填寫(xiě)綜合驗(yàn)收專家意見(jiàn)。 第十條 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的裝配式建筑進(jìn)行評(píng)價(jià)等級(jí)確認(rèn)。區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委從北京市裝配式建筑專家委員會(huì)中抽取不少于7名單數(shù)專家，組成包含建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、內(nèi)裝、智能化等專業(yè)的專家組，按照竣工驗(yàn)收資料和現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果復(fù)核裝配率并確定裝配式建筑評(píng)價(jià)等級(jí)，在《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)項(xiàng)目審查意見(jiàn)表（裝配式建筑-1）》《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)項(xiàng)目審查意見(jiàn)表（裝配式建筑-2）》（見(jiàn)附件7）中填寫(xiě)專家意見(jiàn)。 第十一條 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的綠色建筑實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委從北京市綠色建筑專家委員會(huì)抽取3名以上單數(shù)專家，現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目綠色建筑技術(shù)應(yīng)用情況、增量成本情況、能耗數(shù)據(jù)情況、運(yùn)行管理情況、總體實(shí)施效果及取得的相關(guān)效益等，在《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)項(xiàng)目審查意見(jiàn)表（綠色建筑）》（見(jiàn)附件7）中填寫(xiě)專家意見(jiàn)。 第十二條 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委組織法制、財(cái)務(wù)（審計(jì)）、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、信訪、物業(yè)管理、建筑市場(chǎng)管理、保障房建設(shè)、安全質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法、節(jié)能建材管理等多部門(mén)共同開(kāi)展項(xiàng)目聯(lián)合審查，必要時(shí)可邀請(qǐng)專家參與。同時(shí)需商請(qǐng)區(qū)規(guī)劃部門(mén)核實(shí)是否有違法違規(guī)情況，商請(qǐng)區(qū)財(cái)政部門(mén)是否在建設(shè)或改造方面享受同類市級(jí)財(cái)政資金支持情況。應(yīng)審查申報(bào)項(xiàng)目審核周期（指從項(xiàng)目立項(xiàng)到申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間間隔）內(nèi)的以下情況： (一) 審查申報(bào)項(xiàng)目是否符合《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（京財(cái)經(jīng)建〔2022〕2185號(hào)）相關(guān)要求，以專家評(píng)審、綜合驗(yàn)收或等級(jí)評(píng)價(jià)等意見(jiàn)為準(zhǔn)； (二) 審查申報(bào)項(xiàng)目在建設(shè)周期內(nèi)是否發(fā)生質(zhì)量安全事故、違反法定程序、違法發(fā)包情況，以相關(guān)行政主管部門(mén)的行政處罰決定為準(zhǔn)；在審核周期內(nèi)是否存在物業(yè)投訴、群訪群訴、群體性事件等情況，以相關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)； (三) 審查申報(bào)項(xiàng)目單位是否存在失信行為記錄，以審核周期內(nèi)“信用中國(guó)”查詢記錄為準(zhǔn)； (四) 審查申報(bào)項(xiàng)目（高星級(jí)綠色建筑）公共建筑能耗限額考核是否不合格，以市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的年度考核不合格名單為準(zhǔn)。 經(jīng)審查申報(bào)項(xiàng)目如不符合（一）的情況，不得納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。如存在以上（二）至（四）違規(guī)行為，應(yīng)取消其市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)資格。 審查應(yīng)形成含有項(xiàng)目情況和審查結(jié)論的審查意見(jiàn)表（見(jiàn)附件2），審查結(jié)論包括“同意推薦”和“不予推薦”。 第十三條 每年8月31日前，區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委將通過(guò)審查的項(xiàng)目推送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委“北京市建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)”），每個(gè)項(xiàng)目需附加蓋區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委印章的審查意見(jiàn)表。 第十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)區(qū)級(jí)推送申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目、超低能耗建筑、AA級(jí)以上裝配式建筑、高星級(jí)綠色建筑的申報(bào)核實(shí)、專家評(píng)審、綜合驗(yàn)收或等級(jí)評(píng)價(jià)工作適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)抽查。 第十五條 每年8月31日前，區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提交《北京市建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)》（見(jiàn)附件8），函報(bào)當(dāng)年完成審查且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的全部建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目情況。 第十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)各區(qū)推薦的達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的示范項(xiàng)目在獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)上按照推送時(shí)間、綜合驗(yàn)收（等級(jí)確認(rèn)、獲得標(biāo)識(shí)）時(shí)間等規(guī)則排序，結(jié)合年度預(yù)算情況，根據(jù)各區(qū)上一年度市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，按序安排市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。如某年完成的項(xiàng)目過(guò)于集中，排序靠后項(xiàng)目的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金順延至下一年安排。每年9月底前，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金各區(qū)分配方案提請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委函致市財(cái)政局書(shū)面提出市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金各區(qū)分配方案建議，并附下一年度總體績(jī)效目標(biāo)和各區(qū)績(jī)效目標(biāo)。 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市財(cái)政局確定的本區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案，協(xié)助區(qū)財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。 第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理 第十七條 每年8月31日前，區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報(bào)送本區(qū)上一年度建筑綠色發(fā)展市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及績(jī)效自評(píng)表（附件9和10）。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)需要可委托第三方或遴選專家通過(guò)抽查、復(fù)查等方式，對(duì)各區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)送情況進(jìn)行核實(shí)。 第十八條 獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的示范項(xiàng)目（公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目、超低能耗建筑、高星級(jí)綠色建筑）監(jiān)督期為項(xiàng)目獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金后三年。監(jiān)督期內(nèi)，區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委應(yīng)適時(shí)組織市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委商市財(cái)政局不定期組織市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目核查抽查。 第十九條 獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的示范項(xiàng)目應(yīng)積極配合市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委開(kāi)展宣傳交流，擴(kuò)大示范效果。在監(jiān)督期內(nèi)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能綠色運(yùn)行管理，將運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)納入民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)范疇。 第二十條 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目的驗(yàn)收、審查、核查、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理中委托第三方或邀請(qǐng)專家開(kāi)展工作的，可在部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列支。 第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。
