為應對疫情沖擊,上海全面落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施,于2022年3月底、5月底、9月底先后制定出臺抗疫助企“21條”、經(jīng)濟恢復重振“50條”、穩(wěn)增長“22條”三輪政策,以政策措施的確定性應對不確定性,全力打好“緩免減退補”政策組合拳,幫助企業(yè)尤其是小微企業(yè)留住“青山”、贏得未來。截至目前,市區(qū)兩級已出臺相關實施方案、申請指南、操作辦法、行業(yè)指引等政策細則近500項,在“一網(wǎng)通辦”、“隨申辦”、企業(yè)服務云等平臺同步推送和更新,實行免申即享、線上辦理、精準推送等措施,確保各項政策高效直達企業(yè)。據(jù)測算,全年三輪政策疊加實施為各類企業(yè)減負超過3000億元。
一是大規(guī)?!巴恕?。實施大規(guī)模增值稅留抵退稅,全年退還增值稅1256.9億元,受益企業(yè)超過11.4萬戶。落實好暫退旅游服務質量保證金政策,新增暫退旅游服務質量保證金9132萬元,受益企業(yè)719家。
二是普惠性“免”。減免小微企業(yè)和個體工商戶6個月國有房屋租金,將政策受益面擴圍至符合條件的民辦非企業(yè)單位,減免租金132.4億元。免收3個月單位生活垃圾處理費,為6萬余家企事業(yè)單位和個體工商戶免除生活垃圾處理費超過4億元。
三是多渠道“減”。組合式實施減稅政策,減免“六稅兩費”64.8億元,為3.2萬戶疫情期間困難納稅人減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅78.7億元,為2萬戶小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅75.7億元等。制度性降低職工醫(yī)療保險單位繳費比例,自2022年10月起下調0.5個百分點,當年為用人單位減負約18億元。市中小微企業(yè)政策性融資擔?;饻p按0.5%收取擔保費,全年新增政策性融資擔保貸款831.5億元。階段性降低特種設備檢驗檢測收費標準,全年減費金額約7300萬元。
四是針對性“補”。給予非居民用戶3個月應繳水費(含污水處理費)、電費、天然氣費10%財政補貼,為企減負33.9億元,受益直供企業(yè)超過79.5萬戶。實施重點群體一次性吸納就業(yè)補貼與困難行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗補貼,全市分別審核通過2萬家和1.7萬家單位申請,分別可撥付資金1.3億元和3.6億元。加大企業(yè)職工線上培訓補貼力度,全市共1.3萬家企業(yè)的培訓項目通過備案,培訓約180萬人次。
五是階段性“緩”。實施階段性緩繳社會保險費及擴圍政策,全年申請緩繳單位約5.5萬戶,緩繳金額約212.8億元。進一步采用“免申即享”模式緩繳2022年9-11月醫(yī)療保險費,緩繳金額約153億元;實施住房公積金緩繳政策,全年申請緩繳單位1萬家,涉及職工30.8萬人,緩繳金額27.4億元。將4、5、6月申報納稅期限延長至6月底,惠及納稅人超過536萬戶次。引導金融機構為受疫情影響的客戶提供延期還款、調整還款安排等紓困解難措施,全年辦理延期還本付息約2900億元。