全國碳市場運(yùn)行三年 推進(jìn)行業(yè)減排效果逐步顯現(xiàn)

  全國碳市場運(yùn)行三周年之際，《全國碳市場發(fā)展報(bào)告（2024）》在2024年中國碳市場大會上發(fā)布。報(bào)告顯示，2023年電力碳排放強(qiáng)度相比2018年下降8.78%，全國碳市場推進(jìn)行業(yè)減排效果逐步顯現(xiàn)，碳市場在碳定價(jià)中的主體作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

  全國碳市場是利用市場機(jī)制控制溫室氣體排放的關(guān)鍵制度安排。我國碳市場由全國統(tǒng)一的強(qiáng)制性碳排放權(quán)交易市場和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場組成。2021年7月，以電力行業(yè)為突破口，全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易。

  “相較于強(qiáng)制性限產(chǎn)限排，碳排放權(quán)交易機(jī)制通過市場手段配置碳排放資源，企業(yè)減排方式更加靈活，更有利于促進(jìn)行業(yè)減排?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示。

  趙英民介紹了一組數(shù)字：在保障電力行業(yè)快速發(fā)展、能源安全的前提下，2023年全國火電碳排放強(qiáng)度較2018年下降2.38%，電力碳排放強(qiáng)度較2018年下降8.78%，“通過碳市場推動溫室氣體減排，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，激勵先進(jìn)、約束落后的導(dǎo)向作用更加明顯”。

  7月21日，湖北武漢，2024年中國碳市場大會，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹《全國碳市場發(fā)展報(bào)告（2024）》。

  據(jù)了解，全國碳排放權(quán)交易市場目前已順利完成兩個(gè)履約周期建設(shè)運(yùn)行，第二個(gè)履約周期共納入重點(diǎn)排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放的40%以上，是全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。

  全國碳市場壓實(shí)了企業(yè)碳減排主體責(zé)任，樹立了企業(yè)“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識。報(bào)告顯示，目前，發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位均建立了碳排放管理內(nèi)控制度，其中超過80%配備了專職人員負(fù)責(zé)碳資產(chǎn)管理，并將碳資產(chǎn)管理納入日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。絕大多數(shù)重點(diǎn)排放單位對自身減排潛力和成本進(jìn)行了評估，主動采取低碳技術(shù)改造、生產(chǎn)流程優(yōu)化等減排措施，并進(jìn)行內(nèi)部碳減排考核。

  報(bào)告認(rèn)為，碳排放權(quán)的綠色金融屬性逐步獲得市場認(rèn)可，全國碳市場交易價(jià)格為開展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理、配額質(zhì)押等錨定了基準(zhǔn)價(jià)格，撬動了更多綠色低碳投資，促進(jìn)行業(yè)能效提升、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，顯現(xiàn)出對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的積極推動作用。

 生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋今天在會上表示，將穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，盡快將鋼鐵、水泥、鋁冶煉等重點(diǎn)排放行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，逐步推行配額有償分配，不斷豐富交易主體、交易品種和交易方式，研究探索碳金融活動的可行路徑，充分發(fā)揮碳市場推動低成本溫室氣體減排功能，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

 此次報(bào)告是在2022年12月發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場第一個(gè)履約周期報(bào)告》后，是關(guān)于全國碳市場進(jìn)展的最新報(bào)告。趙英民表示，未來，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)發(fā)布全國碳市場年度情況報(bào)告。