國資報(bào)告：以科技創(chuàng)新引領(lǐng)央企跨入“第二曲線”

不久前，國務(wù)院國資委提出，央企應(yīng)積極轉(zhuǎn)變利潤結(jié)構(gòu)、增長結(jié)構(gòu)，開啟增長的“第二曲線”。

“第二曲線”是1996年美國未來學(xué)院院長揚(yáng)·莫里森在同名暢銷書中提出的概念，其核心觀點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)企業(yè)在處于“第一曲線”（即熟悉的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展周期）時(shí)，就應(yīng)積極應(yīng)對未來新技術(shù)、新消費(fèi)者和新市場所帶來的全面變革，由此展開全新企業(yè)生命周期即“第二曲線”。

“第二曲線”本是個(gè)耳熟能詳?shù)母拍?，但是對傳統(tǒng)主業(yè)規(guī)模龐大、責(zé)任重大的央企來說，確實(shí)是相當(dāng)艱巨的挑戰(zhàn)。幾十年來，央企在主業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新可謂碩果累累，但是像蘋果、微軟、華為、比亞迪那樣，一次次開啟“第二曲線”的成功案例，并不多見。歷史上央企也曾多次通過投資并購橫向跨界新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、效益增長，但這還不是典型的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“第二曲線”。

不過，面對開啟“第二曲線”的困難，央企也不必妄自菲薄。在當(dāng)前形勢下，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展在央企中早已形成共識。在此背景下，憑借深厚的技術(shù)、人才儲備，審時(shí)度勢、理性布局、協(xié)同推進(jìn)，假以時(shí)日，相信會有一批央企相繼開啟增長的“第二曲線”。

理性面對風(fēng)險(xiǎn)，加快提升原始創(chuàng)新能力。應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前央企科技創(chuàng)新工作面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的挑戰(zhàn)。長期以來，央企取得了令人矚目的創(chuàng)新成果，但受歷史發(fā)展階段的限制，不少是基于已有知識的擴(kuò)展，或是模仿基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，“卡脖子”的被動(dòng)局面尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)。隨著技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)等前沿技術(shù)集中涌現(xiàn)，科技斜率越來越大，更新迭代速度從以十年計(jì)到以年計(jì)再到以月計(jì)。我們曾經(jīng)引以為傲的后發(fā)優(yōu)勢可能會日漸失靈，起步越晚就越難趕上。在此背景下，必須增強(qiáng)緊迫意識，進(jìn)一步提升央企原始創(chuàng)新能力，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。提升原始創(chuàng)新能力，應(yīng)以長遠(yuǎn)眼光理性看待科技創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)。如今科學(xué)研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進(jìn)、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類認(rèn)知邊界，特別是智能化時(shí)代的到來，有可能會對沿襲了幾百年的創(chuàng)新思路帶來巨大沖擊。這就導(dǎo)致企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)常常因各種主客觀因素而陷入困境，也令企業(yè)家在面臨科技創(chuàng)新重大決策時(shí)容易舉棋不定。同時(shí)也要看到，在激烈的全球競爭中，創(chuàng)新固然可能面臨失敗，不創(chuàng)新則必然出局。只有敢于面對風(fēng)險(xiǎn)，坦然接受失敗，才有可能從千百次的跌倒中，找到基于底層邏輯、基礎(chǔ)理論的正向創(chuàng)新路徑。在這種形勢下，央企必須在科學(xué)研判、理性審視的同時(shí)，直面風(fēng)險(xiǎn)、擁抱挑戰(zhàn)，不必過度在乎短期效益，持續(xù)加大原始創(chuàng)新投入力度，在激烈競爭中贏得先手。

增強(qiáng)協(xié)同能力，更好提升科技攻關(guān)效能。科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長期工程，僅僅依靠科研人員和本單位“單打獨(dú)斗”，難以高效開展研發(fā)工作。比如，科研院所轉(zhuǎn)制央企往往人才儲備多、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，但資金不夠雄厚，缺乏應(yīng)用場景；產(chǎn)業(yè)類央企處于市場最前沿，更洞悉用戶需求，技術(shù)牽引和成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢更加明顯，但原創(chuàng)技術(shù)供給能力不足。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游兄弟央企合作，已經(jīng)日益成為共識，也涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新成果。不過，目前仍然存在同業(yè)央企之間在科技創(chuàng)新方面競爭有余、協(xié)同不足的問題，同一央企內(nèi)部兄弟企業(yè)之間在創(chuàng)新布局上重復(fù)投資的案例也時(shí)有發(fā)生。如何進(jìn)一步凝聚央企內(nèi)部創(chuàng)新合力、提升同業(yè)央企之間協(xié)同水平，是提升央企科技攻關(guān)成效的重要抓手。統(tǒng)籌央企內(nèi)部力量的同時(shí)，應(yīng)更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢；匯聚外部力量為我所用的同時(shí)，應(yīng)增強(qiáng)央企創(chuàng)新工作的輻射帶動(dòng)作用。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。當(dāng)前，央企大部分資產(chǎn)仍處于依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)領(lǐng)域、重資產(chǎn)行業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)基于人口紅利帶來的邊際效應(yīng)日益減弱，一些行業(yè)已經(jīng)陷入周期性波動(dòng)。要想推動(dòng)央企穿越經(jīng)濟(jì)周期、始終處于健康可持續(xù)發(fā)展軌道上，必須進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)務(wù)之急就是要推動(dòng)國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。發(fā)力戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，不能一哄而上、各自為戰(zhàn)。在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和有效引導(dǎo)的同時(shí)，央企也要選擇自身更具技術(shù)優(yōu)勢的方向、領(lǐng)域，否則，“第二曲線”會和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣陷入“低端內(nèi)卷”的境地。有了技術(shù)優(yōu)勢，是否就能立刻轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果？現(xiàn)實(shí)往往是殘酷的?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間、基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用之間，存在著所謂的“死亡之谷”。前沿技術(shù)與市場需求之間時(shí)間錯(cuò)配、資源扭曲；中試熟化和概念驗(yàn)證環(huán)節(jié)力量薄弱；國有創(chuàng)投基金管理考核機(jī)制與科技創(chuàng)新規(guī)律融合緩慢；科技成果轉(zhuǎn)化過程中對發(fā)明人激勵(lì)不足——比如，已在全國高校和科研院所全面開展的職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，在央企落地時(shí)還面臨著“國有資產(chǎn)流失”的質(zhì)疑聲音等等。這都是橫亙在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間的“攔路虎”。近年來，相關(guān)央企進(jìn)行了大膽探索，探索了建立創(chuàng)新中心、培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人等方式，在推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合方面取得了一定效果。對此，國務(wù)院國資委提出，要加強(qiáng)中試驗(yàn)證平臺建設(shè)，主動(dòng)開放市場和應(yīng)用場景，幫助真正符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新技術(shù)脫穎而出；要打造適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)投融資體系，研究打造定位精準(zhǔn)、高度協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)投融資平臺，建立市場化運(yùn)作的科創(chuàng)孵化平臺。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新能力逐漸成為一般企業(yè)與卓越企業(yè)的分水嶺。作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，央企應(yīng)加快以科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)加速開啟增長“第二曲線”，真正實(shí)現(xiàn)脫胎換骨、轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)科技強(qiáng)國、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。