國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳(辦公室、綜合司),各有關(guān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì):
為貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)要求,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委)決定組織開展2025年推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、復(fù)審范圍
復(fù)審項(xiàng)目包括首次實(shí)施滿5年或上次復(fù)審后滿5年的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)以及首次實(shí)施滿3年的國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性技術(shù)文件,共1888項(xiàng),詳見國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂系統(tǒng)(以下簡稱制修訂系統(tǒng))。其他為滿足國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和國家標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化需求且急需開展復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn),涉及國家重大任務(wù)的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),以及技術(shù)更新迭代快的領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)歸口單位可以按本通知要求自行開展復(fù)審、一并上報(bào)。
二、復(fù)審內(nèi)容
為提高推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審質(zhì)量,確保復(fù)審結(jié)論科學(xué)合理,重點(diǎn)就以下六個(gè)方面內(nèi)容開展審查和評(píng)估。
(一)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。
主要審查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。不符合推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)范圍或適用范圍不夠具體明確的,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”的結(jié)論。標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品、過程或服務(wù)若已被淘汰,或不符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求、不滿足人民美好生活需要、不適應(yīng)綠色發(fā)展趨勢的,應(yīng)給出“廢止”或“修訂”的結(jié)論。標(biāo)準(zhǔn)涉及安全且符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)范圍的,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論并轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性。
主要審查標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容是否可驗(yàn)證、可操作。若技術(shù)內(nèi)容存在不可驗(yàn)證、不可操作的情況,或者標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定證實(shí)方法或試驗(yàn)方法,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。
(三)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性。
主要審查采用的國際標(biāo)準(zhǔn)是否已更新,標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件是否現(xiàn)行有效。若采用的國際標(biāo)準(zhǔn)已更新且適用于我國,或引用的標(biāo)準(zhǔn)已廢止或已更新,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。
(四)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。
標(biāo)準(zhǔn)若與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、國家產(chǎn)業(yè)政策或其他標(biāo)準(zhǔn)存在不協(xié)調(diào)、不一致的情況,或技術(shù)內(nèi)容與其他標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)、不協(xié)調(diào)的情況,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”的結(jié)論。具有關(guān)鍵和新興領(lǐng)域科技成果可以轉(zhuǎn)化到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。
(五)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。
分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用情況,包括:標(biāo)準(zhǔn)是否被法律法規(guī)、部門規(guī)章、國家產(chǎn)業(yè)政策引用,是否被強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用,是否被其他推薦性標(biāo)準(zhǔn)引用三個(gè)方面。分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面情況,如標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不佳或存在負(fù)面效益,需要進(jìn)一步提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量與安全水平的,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”的結(jié)論。
(六)其他相關(guān)要求。
涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,需要轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的,可以提出“修訂”的結(jié)論,并按照《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。2022至2024年未完成的復(fù)審項(xiàng)目已導(dǎo)入制修訂系統(tǒng)相應(yīng)環(huán)節(jié),請(qǐng)各方繼續(xù)完成標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。
三、復(fù)審程序
一是逐項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開展復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)歸口單位對(duì)照《推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作表》(附件1),組織相關(guān)專家逐項(xiàng)開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估和審查,必要時(shí)征求各相關(guān)方意見和開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證。同時(shí),在制修訂系統(tǒng)中填寫《推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作表》,提出標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論建議。
二是提交全體委員審查。由技術(shù)委員會(huì)歸口的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)組織技術(shù)委員會(huì)全體委員對(duì)復(fù)審結(jié)論建議進(jìn)行審查并投票。參加投票的委員不得少于總數(shù)的?。參加投票委員?以上贊成,且反對(duì)意見不超過參加投票委員的?,方為通過。不屬于技術(shù)委員會(huì)歸口的標(biāo)準(zhǔn),歸口單位應(yīng)組成專家組對(duì)復(fù)審結(jié)論進(jìn)行審查。
三是形成結(jié)論并報(bào)行業(yè)主管部門審核。技術(shù)委員會(huì)將全體委員投票同意的復(fù)審結(jié)論建議和復(fù)審工作情況報(bào)告,通過制修訂系統(tǒng)報(bào)送行業(yè)主管部門審核。項(xiàng)目報(bào)送截止日期為2025年9月30日。復(fù)審結(jié)論建議為“修訂”的項(xiàng)目應(yīng)同步開展標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃申報(bào)。已經(jīng)過復(fù)審結(jié)論建議投票的項(xiàng)目無須再進(jìn)行修訂申報(bào)的電子投票。
四是行業(yè)主管部門審核。歸口單位完成復(fù)審工作后,將復(fù)審結(jié)論報(bào)送行業(yè)主管部門,由行業(yè)主管部門對(duì)復(fù)審結(jié)論進(jìn)行審核并形成復(fù)審意見函,通過制修訂系統(tǒng)報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)委。
五是復(fù)核和公布。國家標(biāo)準(zhǔn)委委托國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心對(duì)復(fù)審結(jié)論進(jìn)行復(fù)核,并對(duì)復(fù)審結(jié)論為“廢止”“修訂”的項(xiàng)目公開征求社會(huì)意見。無重大分歧意見或經(jīng)協(xié)調(diào)一致后,復(fù)審結(jié)論“廢止”的項(xiàng)目以國家標(biāo)準(zhǔn)公告形式公開發(fā)布,復(fù)審結(jié)論“修訂”的項(xiàng)目直接下達(dá)修訂計(jì)劃,復(fù)審結(jié)論“繼續(xù)有效”的項(xiàng)目在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)及制修訂系統(tǒng)標(biāo)注“繼續(xù)有效”信息,再次出版時(shí)在封面注明復(fù)審繼續(xù)有效的信息。
四、復(fù)審要求
(一)提升工作效率。
標(biāo)準(zhǔn)歸口單位要把標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審作為日常工作推進(jìn),按照復(fù)審一項(xiàng)、報(bào)送一項(xiàng)的原則,及時(shí)將復(fù)審結(jié)論報(bào)送行業(yè)主管部門,避免年底一次性集中報(bào)送。行業(yè)主管部門對(duì)復(fù)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)隨到隨審,及時(shí)報(bào)送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。當(dāng)年復(fù)審項(xiàng)目最晚應(yīng)于第三季度末全部報(bào)送完成。
(二)加強(qiáng)研究論證。
標(biāo)準(zhǔn)歸口單位在開展復(fù)審工作時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究論證,重點(diǎn)圍繞法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求,緊密結(jié)合實(shí)施信息和監(jiān)測信息反饋的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況,主動(dòng)分析重大輿情、安全生產(chǎn)事故反映的標(biāo)準(zhǔn)需求,系統(tǒng)研判標(biāo)準(zhǔn)的適用性、規(guī)范性、時(shí)效性、協(xié)調(diào)性。主動(dòng)調(diào)研生產(chǎn)、檢驗(yàn)、經(jīng)營、使用等各方需求,同時(shí)定向征求相關(guān)聯(lián)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)意見。
(三)加快更新升級(jí)。
切實(shí)發(fā)揮國家標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性作用,聚焦新興產(chǎn)業(yè)國際競爭,加快關(guān)鍵和新興領(lǐng)域科技成果融入標(biāo)準(zhǔn)。聚焦擴(kuò)大國內(nèi)需求,提高產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量與安全水平。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,加快技術(shù)、能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)修訂升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)適度領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均水平。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,低牌號(hào)、低性能的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),該廢止的堅(jiān)決廢止。對(duì)于不能滿足人民美好生活需要,低質(zhì)量、低水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),該淘汰的堅(jiān)決淘汰。對(duì)于不適應(yīng)綠色發(fā)展趨勢,高耗能、高排放的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),該剔除的堅(jiān)決剔除。
(四)增強(qiáng)工作銜接。
嚴(yán)格落實(shí)報(bào)送復(fù)審修訂結(jié)論同步提出修訂項(xiàng)目的要求,標(biāo)準(zhǔn)歸口單位要提前做好標(biāo)準(zhǔn)修訂材料的編制工作。進(jìn)一步簡化復(fù)審修訂項(xiàng)目的立項(xiàng)程序,將復(fù)審?fù)镀焙托抻喭镀焙喜橐淮瓮镀薄T瓌t上當(dāng)年復(fù)審修訂項(xiàng)目,當(dāng)年下達(dá)修訂計(jì)劃。對(duì)于僅需作少量修改的標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)采用修改單的形式進(jìn)行修訂,一年內(nèi)完成報(bào)批。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
建立復(fù)審工作通報(bào)機(jī)制,根據(jù)各部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)委員會(huì)年度復(fù)審任務(wù)完成情況,適時(shí)予以通報(bào),必要時(shí)報(bào)送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。將復(fù)審工作完成情況作為加強(qiáng)技術(shù)委員會(huì)日常監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。對(duì)未按時(shí)上報(bào)計(jì)劃復(fù)審項(xiàng)目和復(fù)審材料的技術(shù)委員會(huì),將視情況暫停國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)。
業(yè)務(wù)聯(lián)系人:程瑾瑞、申景麗
聯(lián)系電話:010-88651006、82262599
技術(shù)支持聯(lián)系人:楊松、葉子青
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國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)
2025年1月14日
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