黃奇帆：推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展 要從五個層次推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型

來源：綜合《21世紀經(jīng)濟報道》等

11月18日，中國金融四十人論壇學術(shù)顧問、重慶市原市長黃奇帆在第二十屆中國經(jīng)濟論壇上發(fā)表主旨演講時指出，中國制造業(yè)在新格局下呈現(xiàn)出三大新的發(fā)展特征?！笆逦濉逼陂g抓好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要從增量、存量和數(shù)字化三個環(huán)節(jié)入手，從五個層次推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動人工智能化在工業(yè)系統(tǒng)中的應用等。

中國制造出現(xiàn)了3個新發(fā)展特征

黃奇帆表示，過去十幾年，我國進入到了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局。在新格局下，中國制造出現(xiàn)了三個新的發(fā)展特征。

一是在科研開發(fā)方面，實現(xiàn)自立、自研、自強。在0~1的自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新方面，1~100的科研成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化方面和100~100萬的產(chǎn)業(yè)鏈集群創(chuàng)新方面均取得了重大成就。

二是在產(chǎn)業(yè)鏈集群方面，由改革開放初期以“兩頭在外、大進大出”加工貿(mào)易為主的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈集群“一頭在外、一頭在內(nèi)”上中下游零部件原材料中間品的產(chǎn)業(yè)鏈集群，80%的附加值在國內(nèi)形成，以一般貿(mào)易的狀態(tài)出口導向，與以前50%以上都是加工貿(mào)易形成的產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)體系有根本性的不同。

三是在國內(nèi)大循環(huán)為主的格局下，中國進出口、引進外資，形成了更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域的開放。過去10來年，平均每年引進外資總量達到1200億美元。

在他看來，經(jīng)過10來年新格局下自立自強、產(chǎn)業(yè)鏈集群的發(fā)展，中國制造占全球制造的規(guī)模已達到30%以上，規(guī)模排全球首位，在檔次質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，也突破了以往“大而不強”的狀態(tài)，在十個重要的制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“5個領(lǐng)跑、5個并跑” —— 不僅在船舶制造，汽車制造，高鐵軌道交通裝備制造，超高壓輸變電裝備的制造，新能源裝備等5個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)跑，在數(shù)字化智能化電子產(chǎn)業(yè)，各類新材料、生物醫(yī)藥、航空航天和高端裝備這五個方面也跟發(fā)達國家基本進入了同步并跑狀態(tài)。

盡管已取得突破性成果，但黃奇帆表示，還要清晰認識到，中國制造消耗的礦產(chǎn)資源還比較高、目前的產(chǎn)值利潤率還比較低，以及中國制造經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率比較低三個問題。

要從三個環(huán)節(jié)推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

“要解決這三個問題，出路就是一個，就是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。”黃奇帆認為，要從三個環(huán)節(jié)推進發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：

在增量環(huán)節(jié)，要在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備和人工智能五大板塊形成的九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和六大未來產(chǎn)業(yè)中下功夫。“一方面進一步加大科研開發(fā)，另一方面進一步加大產(chǎn)業(yè)鏈集群化的發(fā)展，形成世界級的最重要的增量?！秉S奇帆預估，“在‘十五五’到2040年這十幾年里，至少會有100多萬億元的投資，投資在這15大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面?！?/span>

在存量環(huán)節(jié)，中國現(xiàn)在已取得100多萬億元工業(yè)產(chǎn)值成果。盡管它們離新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色低碳和數(shù)字化、自動化還有一定的差距，但黃奇帆認為，“不能抓了新的就丟掉舊的。要通過數(shù)字化、智能化的融合和綠色低碳化的賦能，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。”

在數(shù)字化方面，要從五個層次推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型：一是推動工業(yè)自動化，包括機器人、儀器儀表和電子控制的發(fā)展；二是穩(wěn)定性，確保信息流暢通；三是企業(yè)到市場間橫向推動資源規(guī)劃管理，優(yōu)化企業(yè)資源規(guī)劃和ERP系統(tǒng)，以靈敏反映市場信息并實現(xiàn)有效控制；四是推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；五是推動人工智能化在工業(yè)系統(tǒng)中的應用。

同時，在綠色低碳化方面，將從源頭減量、節(jié)能減排、廢物循環(huán)、工藝流程再造以及污染排放控制五個層次進行改進。

“最后一個環(huán)節(jié)就是要加強生產(chǎn)性服務業(yè)?！痹邳S奇帆看來，生產(chǎn)性服務業(yè)不僅是推動制造業(yè)硬件生產(chǎn)的技術(shù)水平提高、效益提高和運行效率提高的動力、溫床、土壤，而且生產(chǎn)性服務業(yè)“自帶光環(huán)”，自身在發(fā)展中已成為GDP最大的板塊，占30%，制造業(yè)是27%，生活性服務業(yè)占28%，生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展還將推動制造業(yè)高質(zhì)量效率與效益雙提升。

“生產(chǎn)性服務業(yè)不上去，制造業(yè)不會高質(zhì)量，不會高技術(shù)，也不會形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動能?！秉S奇帆表示，“十五五”期間，抓好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，預計到“十五五”末、2035年左右，力爭讓中國的生產(chǎn)性服務業(yè)比重達到35%以上，到2050年達到40%左右。