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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作在政策取向上，要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”，并用“八個(gè)堅(jiān)持”劃出了明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。詳情
如何理解在政策取向上提出的“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”這八個(gè)字？“八個(gè)堅(jiān)持”釋放了哪些重要信號(hào)？明年經(jīng)濟(jì)工作中，還有哪些重點(diǎn)任務(wù)？
■ 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有哪些新提法？
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴分析，我國(guó)短期的年度目標(biāo)，要放在更長(zhǎng)期的時(shí)間跨度上去考量。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，明年盡可能爭(zhēng)取較快的增長(zhǎng)速度，在這基礎(chǔ)上有效提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還是有非常多新的提法，比如在關(guān)于經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)里面就提到“必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉”，所以我們不能僅依靠政策支持，還要推動(dòng)改革創(chuàng)新。
宏觀政策上，提到“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)”，這也是過(guò)去沒(méi)有提的。 貨幣政策中，提到“把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量”。這就是說(shuō)貨幣政策不光要考慮價(jià)格穩(wěn)定，還要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)回升。 關(guān)于居民政策，提到了要實(shí)施“城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，這個(gè)非常鼓舞人心。要增加“優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給”，這也是非常新的提法。 關(guān)于改革，提到了要“制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例”、深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等。
■ 如何理解在政策取向上提出的“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”？
國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心研究員魏琪嘉介紹，政策取向中提出的“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”，實(shí)際上是穩(wěn)與進(jìn)、質(zhì)與效的辯證有機(jī)統(tǒng)一。
從穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系看，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量以及經(jīng)濟(jì)增速看，特別是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中都保持著名列前茅的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這正體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。只有把握好穩(wěn)與進(jìn)的辯證關(guān)系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪才能夠穩(wěn)健前行。
從質(zhì)與效的關(guān)系看，
一方面體現(xiàn)為發(fā)展的質(zhì)與效。比如向新向優(yōu)發(fā)展，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力在不斷培育壯大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得碩果累累，綠色低碳轉(zhuǎn)型也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。向新向優(yōu)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，本身就是發(fā)展成效的一個(gè)明顯體現(xiàn)。 第二個(gè)方面是政策的質(zhì)與效。在實(shí)施宏觀政策時(shí)，一定要注重政策效果，通過(guò)不斷落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)政策提升前瞻性、針對(duì)性和有效性。此外，還要強(qiáng)調(diào)政策取向的一致性，只有協(xié)同一致，才能夠取得更大的政策合力。
只要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”，2026年經(jīng)濟(jì)工作就能夠順利開(kāi)局。
■ “八個(gè)堅(jiān)持”釋放了哪些重要信號(hào)？
魏琪嘉表示，“八個(gè)堅(jiān)持”明確了2026年的重點(diǎn)工作，釋放了這些重點(diǎn)信號(hào)：
做好經(jīng)濟(jì)工作首先要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從全局的角度看待經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。只有把這些任務(wù)在一體推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中做好，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
在推進(jìn)八項(xiàng)任務(wù)過(guò)程當(dāng)中，要有鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向。雖然這是對(duì)2026年的工作提出具體目標(biāo)，但要把它放在整個(gè)“十五五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)與中長(zhǎng)期規(guī)劃的有機(jī)銜接和平衡。
此次提出的“堅(jiān)持民生為大”，充分體現(xiàn)了政策在有力度、有儲(chǔ)備的同時(shí)，也有很強(qiáng)的民生溫度。民生無(wú)小事，堅(jiān)持民生為大，就是要把各項(xiàng)事關(guān)民生的具體工作做細(xì)做實(shí)，辦更多實(shí)事，實(shí)現(xiàn)投資于物和投資于人的緊密結(jié)合。
只要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持政策的力度與民生的溫度，2026年的各項(xiàng)任務(wù)在圓滿完成的同時(shí)，也將為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
■ 有效提振消費(fèi)：明年如何發(fā)力？
王一鳴介紹，提振消費(fèi)需要一攬子方案，但最基本的要素還是收入。增加收入包括兩部分，
一是直接收入，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該逐步提高工資薪酬水平，就是要提高居民的勞動(dòng)報(bào)酬；
二是間接收入，要增加公共服務(wù)和民生支出，比如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育，如果在這些領(lǐng)域，政府的覆蓋面擴(kuò)大了，居民的支出就會(huì)減少，便間接提高收入，也提高居民購(gòu)買能力。
尤其是第二方面，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)投資于物和投資于人緊密結(jié)合。
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