山東：“四力并舉”加快綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“四力并舉”加快綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》系列解讀文章之五山東省工業(yè)和信息化廳

新年伊始，工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合發(fā)布了《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終貫穿綠色發(fā)展主線，提出了綠色建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標，明確了提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力、影響力、增長力、支撐力“四力并舉”的發(fā)展路徑，是新形勢下建材行業(yè)的行動指南，將對加快推進綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

一、《實施方案》對推動行業(yè)綠色轉型發(fā)展意義重大

建材行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要基礎原材料工業(yè)，是改善民生的基礎性產(chǎn)業(yè)，同時也是能源消耗和碳排放的主要產(chǎn)業(yè)，仍存在能耗高、排放多、產(chǎn)能過剩等問題。而綠色建材相比于傳統(tǒng)建材，具有資源和能源消耗少、環(huán)境污染小、碳排放強度低等優(yōu)勢，因此其成為建材工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構、能源消耗、生產(chǎn)過程、資源利用、產(chǎn)品供給、綠色制造等方面實施減碳的有效途徑，推動綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。

發(fā)展綠色建材是建材工業(yè)轉型升級的主要方向和供給側結構性改革的必然選擇，是城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的重要路徑。近年來，我國綠色建材生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量效益不斷提升，推廣應用不斷加強，但全生命周期的綠色低碳和智能制造水平尚需進一步提升，工程選用和市場應用動力不足?！秾嵤┓桨浮返某雠_是貫徹落實《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》的具體舉措，是推動建材行業(yè)改造升級、加快綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

二、“四力并舉”凝聚綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

《實施方案》立足行業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結構、碳排放特征、產(chǎn)業(yè)特性、發(fā)展水平等綜合因素，提出了明確的、可量化的、符合實際的發(fā)展目標，明確了提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力、影響力、增長力、支撐力“四力并舉”的發(fā)展路徑，對建材產(chǎn)業(yè)轉型升級、綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循，指明了工作方向，具有重要指導意義。

（一）提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力。加快生產(chǎn)過程綠色化、加速生產(chǎn)方式智能化、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化，通過綠色化、智能化、協(xié)同化三個方面發(fā)力，提升資源利用效率，深化生產(chǎn)制造過程的數(shù)字化應用，構建綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，推動建材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)轉型。

（二）提升產(chǎn)業(yè)影響力。開展品種培優(yōu)、推動品質(zhì)強基、擴大品牌影響力，通過實施“三品”行動，鼓勵企業(yè)加大品牌建設投入，創(chuàng)新品牌傳播模式，構建優(yōu)質(zhì)服務體系，培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的商標品牌，做優(yōu)做強綠色建材產(chǎn)業(yè)。

（三）提升產(chǎn)業(yè)增長力。通過促進建設工程應用、深化綠色建材下鄉(xiāng)、引導綠色消費，完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，研究豐富和完善綠色建材下鄉(xiāng)活動，創(chuàng)新消費模式，加強商業(yè)化布局，組織巡展、促銷、推介等活動。進一步擴大綠色建材的應用空間，拓展綠色建材的消費渠道。

（四）提升產(chǎn)業(yè)支撐力。從創(chuàng)新機制優(yōu)化、標準體系完善、強化認證支撐三個方面，完善產(chǎn)業(yè)所需的公共研發(fā)、技術轉化等平臺，制修訂綠色建材評價標準，擴大綠色建材產(chǎn)品認證目錄范圍，為建材產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展夯實基礎。

三、貫徹落實《實施方案》，推進山東建材行業(yè)改造升級 

山東是建材大省，產(chǎn)業(yè)規(guī)模長期位居全國前列，配套完備的建材工業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)品門類齊全，共有26種主要建材產(chǎn)品，其中水泥及制品、平板玻璃、玻璃纖維及復合材料、防水材料、建筑衛(wèi)生陶瓷等產(chǎn)業(yè)屬于山東省的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快建材產(chǎn)業(yè)的改造升級，促進綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是推進山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，全面加快山東新型工業(yè)化進程的必由之路。下步，山東將結合貫徹落實《實施方案》，按照省委省政府決策部署，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)加力，努力實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為全省新型工業(yè)化提供堅實基礎。

（一）加快行業(yè)綠色轉型。立足建材行業(yè)生產(chǎn)、應用和物流領域，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，實現(xiàn)全口徑、全過程、全流程整體減排。鼓勵水泥、玻璃生產(chǎn)企業(yè)采取加大余熱余壓利用、提高替代燃料比例、發(fā)展分布式發(fā)電等舉措，做到能用盡用，提升企業(yè)能源“自給”能力，減少對化石能源及外部電力依賴。繼續(xù)在重點行業(yè)內(nèi)積極開展能效對標活動,引領帶動行業(yè)整體能效水平提升。研究制定建材行業(yè)1+3+N改造升級三年行動計劃，即一個建材行業(yè)總體改造提升計劃，加水泥、玻璃、陶瓷三個分行業(yè)計劃，同時指導砂石、防水材料等行業(yè)制定改造提升計劃。

（二）推進補鏈強鏈延鏈。重點推動水泥、平板玻璃關鍵產(chǎn)業(yè)鏈建設。支持水泥企業(yè)向上下游延伸，建設從礦山到市場的一體化項目。支持平板玻璃企業(yè)加大與玻璃深加工產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作。在建筑陶瓷、石膏板等與終端市場聯(lián)系緊密的建材子行業(yè)加快服務型制造業(yè)建設，通過“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，提升產(chǎn)品的市場競爭力，增加企業(yè)效益。加大產(chǎn)業(yè)鏈的供需對接，以市場需求為導向，充分考慮建材行業(yè)區(qū)域性較強的特性，鼓勵各地參考先進經(jīng)驗，建設區(qū)域平臺，實現(xiàn)區(qū)域信息和資源的共享，提升產(chǎn)業(yè)鏈運作效率，有力促進建材行業(yè)多元化發(fā)展。

（三）促進數(shù)字化智能化發(fā)展。把推進建材行業(yè)智能制造數(shù)字轉型，作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的新動能。鼓勵第三方機構搭建平臺推廣應用智能化系統(tǒng)解決方案，有效促進數(shù)字化管理網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸、智能化生產(chǎn)等新模式發(fā)展。重點解決普遍的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術和個體企業(yè)的專業(yè)化需求之間的矛盾，通過舉辦典型觀摩會、開展需求對接、培植典型示范三步走行動，按照點—生產(chǎn)線—車間—工廠的實施路徑，實施數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化升級。推進建設2-3家集智能生產(chǎn)、智能運維、智能管理于一體的智能工廠，形成典型示范效應。

（四）強化業(yè)務統(tǒng)籌服務。增強運行監(jiān)測分析能力，加強供需趨勢研判。完善與同行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)的協(xié)同機制，加強對建材行業(yè)原燃料等生產(chǎn)要素價格的波動監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)影響行業(yè)平穩(wěn)運行的苗頭性問題，保障生產(chǎn)供給，構建穩(wěn)定有序的市場環(huán)境。組織開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接。突出主導產(chǎn)業(yè)的核心作用，加快集群化發(fā)展。組織開展鏈路供需對接活動，繼續(xù)培育“砂石骨料+水泥制造+預拌混凝土（預拌砂漿）+裝配式建筑部品部件”產(chǎn)業(yè)鏈，引導形成“龍頭企業(yè)、配套工廠、生產(chǎn)性服務機構”于一體的裝配式建筑集群，打造專業(yè)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（五）加大綠色建材推廣應用。推動建材企業(yè)向消費類建材轉型，深入開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。豐富品種，推出適合鄉(xiāng)村市場的經(jīng)濟型節(jié)能產(chǎn)品，繼續(xù)增大綠色建材產(chǎn)品供給。提升質(zhì)量，開展綠色建材下鄉(xiāng)推廣單位和銷售網(wǎng)點授牌活動，擴大認證產(chǎn)品范圍和數(shù)量，繼續(xù)開展推廣活動，認證產(chǎn)品數(shù)量和銷售網(wǎng)點數(shù)量實現(xiàn)雙增長。拓展品牌，培育綠色建材應用示范項目，確定10-20個可復制可推廣的綠色建材模式。完善服務，以展會、論壇為載體完善“展示+推廣+論壇+授牌”四位一體模式，提升服務配套。

文章來源：工信部

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